Информационный бюллетень № 3 от 4 мая 2010 г.
Контрольно-счетная палата Республики Коми завершила плановую проверку полноты и своевременности обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны на территории Республики Коми в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
Проверка проводилась во всех муниципальных образованиях Республики Коми, кроме того объектами проверки стали Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми и Агентство Республики Коми по социальному развитию.
В результате контрольного мероприятия установлено, что на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в период с 2008 года по 1 квартал 2010 года израсходованы 109 млн. 806 тыс. рублей, в том числе 12 млн. 714 тыс. из средств федерального бюджета и 97 млн. 91 тыс. из средств республиканского бюджета.
Как показала проверка, в 2008-2009 годах жильем обеспечены 87 человек, при этом обеспечение осуществлялось в основном за счет средств республиканского бюджета. На эти цели израсходовано 97 млн. 91,3 тыс. рублей или 98,3% от выделенной суммы.
За счет средств федерального бюджета в течение этого же периода и I квартала 2010 года обеспечено лишь 12 человек, израсходовано 12 млн. 714,9 тыс. рублей или 4% от выделенной суммы.
По оценке КСП РК причинами низкого освоения федеральных средств стали более льготные условия предоставления жилья за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в 2008-2009 годах, а также позднее принятие в I квартале 2010 года Постановления, регулирующего порядок предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья.
В целом проверка показала, что по данным на 01.04.2010 в Республике Коми не обеспечены жильем 2 человека, вставшие на учет до 01.03.2005.
По состоянию на 01.04.2010 число лиц, вставших на учет после 01.03.2005, составляет 238 человек. Нуждаются в улучшении жилищных условий 85 инвалидов и участников войны, 1 житель блокадного Ленинграда и 152 вдовы.
Как показала проверка, по состоянию на 01.04.2010 остаток средств федерального бюджета составляет 302 млн. 607,3 тыс. рублей. Этих средств достаточно для обеспечения жильем 278 человек (исходя из размера социальной выплаты 1 млн. 87,2 тыс. рублей), то есть достаточно для обеспечения всех стоящих на учете ветеранов и членов семей погибших.
Проверка организации работы по обеспечению жильем ветеранов показала, что во всех муниципальных образованиях созданы комиссии по обследованию жилищных условий ветеранов и членов семей погибших. Во всех муниципальных районах администрации осуществляют взаимодействие с городскими и сельскими поселениями по вопросам обеспечения жильем ветеранов и членов семей погибших путем направления в их адрес необходимых разъяснений, обмена информацией, организации выездов в поселения. Большинство Центров по предоставлению госуслуг в сфере социальной защиты населения осуществляют взаимодействие с Администрациями МО и Администрациями поселений по вопросам обеспечения жильем ветеранов и членов семей погибших, исключение составляет центр Корткеросского района.
По итогам контрольного мероприятия КСП РК отмечает ряд проблем при обеспечении жильем ветеранов и членов семей погибших.
Так, проверка показала, что на территории Республики Коми не ведется единый учет ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Не все муниципальные образования владеют информацией об общей численности ветеранов ВОВ и членов семей погибших, проживающих на их территории.
Кроме того для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам необходимо нести значительные для них затраты на оформление документов. Как показал проверка, в связи с отсутствием данных документов отдельным гражданам отказано в постановке на учет. При этом расходы на получение необходимой технической документации обходятся ветерану порядка 5-6 тыс. рублей.
Дополнительные финансовые вложения требуются и от тех получателей социальной выплаты, кто приобретает квартиру в городах Сыктывкаре, Ухте, Усинске, Сосногорске и Сыктывдинском районе, где рыночные цены на жилье выше размера социальной выплаты, что снижает доступность такой формы государственной социальной поддержки.
Также в ходе проверки установлено, что в ряде муниципальных образований подведомственные Агентству Республики Коми по социальному развитию Центры по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения не участвуют в организации работы по последующему подбору жилья для ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших, которое они могли бы приобрести с использованием бюджетных средств. Учитывая возраст данной категории граждан, а также отсутствие у некоторых из них родственников и, соответственно, ограниченные возможности по поиску жилья, КСП РК считает целесообразным возложить на данные центры функции по оказанию помощи по подбору жилья.
Отчет по результатам проверки направлен в Государственный Совет Республики Коми и Главе Республики Коми.